在群众眼里，信访是一条路；而在法官程芳心中，信访是一座桥，一端是群众期盼，另一端是公平正义，她用真诚、真心、真情，架起了这座“连心桥”。

 自2023年1月调任执行局局长以来，程芳已累计接待来访群众200余人次，处理信访事项50余件，息诉罢访30余件。信访化解工作既耗心力、又耗体力，是公认的“老大难”，面对一波又一波情绪激动甚至失控的信访群众、一桩又一桩看似无解的“钉子案”“骨头案”，程芳不烦不燥、不推不躲，总是迎难而上，千方百计解决问题。她总是说：“来访群众大多是遇上了烦心事、窝心事，难免有怨气。我们做信访工作，既要甘做群众‘出气筒’，疏导情绪；又要当好群众‘亲友团’，释法明理。要时常想一想，换了我是来访人，希望法官如何对待我？”

 正是这种强烈的责任心和推己及人的善良，让程芳把信访群众的“急难愁盼”放在心上，用心用情办理信访事项，化解信访难题，如春风化雨般，将法律的理性、司法的温暖传递。

“走进群众心里，才能打开群众心结”

“我还要到省里信访，我丈夫要钱治病。”3月的一天，信访人李某给程芳发来短信。 

程芳第一时间了解情况，原来，李某的丈夫是一起敲诈勒索案的受害人，身患双向情感障碍等精神性疾病。虽经法院判决赔偿3万余元，但因被告人尚在服刑，又没有可供执行的财产，导致判决生效两年后仍未得到执行。 

程芳当即联系李某，赶到李某住处。得知大额的医疗费让这个家庭陷入困境，李某丈夫出院后的康复治疗也因无力支付不得不放弃。经济上的压力和生活的困窘让李某的内心充满委屈与愤懑，情绪随时可能爆表。程芳耐心地安抚李某：“我能真切感受到你对家人的关心，也理解案发后你的痛楚和不安，生活还要继续，困难我们共同解决。你的情况符合司法救助，我们会为你争取，请你耐心等待。”

做通信访人的思想工作，程芳又马不停蹄地来返于村委会、公安局、检察院及李某家中，来回数十趟，调取李某丈夫的精神疾病鉴定材料、医疗费票据等，收集、核实了完整的司法救助申请材料，高效完成受理、审查、申报、发放等全部流程，为李某一家争取了3万元司法救助金。

当程芳将这笔救助金交到李某丈夫手中，他的脸上露出了久违的微笑。“感谢党和政府对我的关心，无论是经济上，还是心理上，你们的努力让我感受到了人间大爱和司法温暖，我会好好配合后续治疗，把钱花在刀刃上。”

“有情绪的要安抚，有困难的要救助，只有走进群众心里，方能打开群众的心结。”程芳以真心换真情，将信访工作做到了人民群众心坎上。

变信“访”为信“法”

“我申请执行邵某追索劳动报酬一案，执行了三年，没拿到一分钱，却等来了终结本次执行程序的裁定书，我已经给国家信访局去信了，告你们不作为！”一大早，60多岁的时某怒气冲冲来到程芳办公室，像个一点就着的火药桶。

面带微笑，递上热茶，程芳引导时某坐下来，耐心倾听，纾解怨气。待时某情绪稳定后，反复向其解释：“终结本次执行程序，并不是结束案件的执行。目前经过线上线下调查邵某确实没有可供执行的财产，一旦发现有可供执行的财产，案件将立即恢复执行。”感受到程芳对他的尊重和诚恳的态度，时某松开了紧锁的眉头，“程法官，难得你这么有耐心，你把问题已经解释得很清楚，我心里的疑惑也消除了，是我没有弄清楚情况，错怪了法院……”签署息诉罢访承诺书后，时某一腔怨气而来，心悦诚服而去。

“要相信群众都是讲道理的，我们要慢慢地跟他们讲清事实、释明法理，多一点耐心，才能化解当事人依赖上访解决矛盾的执念。”程芳说。

办案心得——信访宜“疏”不宜“堵”

 “民意如水，宜‘疏’不宜‘堵’。‘推’和‘躲’都不是解决信访问题的正确选项，不带偏见地倾听呼声，真心实意地解决问题，才是化解信访事项的良策。面对棘手的信访难题，既需要‘有理推定’的思维，也需要‘有过推定’的担当，更需要‘有解推定’的责任。”